Rada Miasta na sesji 9 lipca 2009 r. uchwaliła nowy plan zagospodarowania przestrzennego terenu w rejonie ulic Lubickiej i Targowej (obszar dawnego Tormięsu) oraz ul. Winnica. Radni wykluczyli możliwość budowy w tym miejscu obiektu wielkopowierzchniowego (np. galerii handlowej). Zezwolili natomiast na budowę mieszkań.
Według dotychczas obowiązującego planu teren po Tormięsie przeznaczony był wyłącznie pod funkcje usługowe. Nowy plan ich nie wyklucza, jednak dopuszcza również wielorodzinne mieszkalnictwo. Przewiduje także budowę drogi publicznej przecinającej teren. Obszar ma powierzchnię ok. 4 ha i jest własnością prywatną. Obecnie dominującym akcentem tego obszaru są zniszczone i spalone budynki przemysłowe. Od wielu lat stan zagospodarowania tej działki budzi emocje wielu torunian, którzy niejednokrotnie zgłaszali potrzebę nadania temu miejscu właściwego wyglądu.
W dyskusji przed głosowaniem radni zgodnie twierdzili, że plan umożliwi inwestowanie na ul. Winnica i uporządkuje teren Tormięsu. "Ze względu na swoje atrakcyjne położenie oraz stopień "dewastacji przestrzennej" - obszar wymaga przekształceń funkcjonalnych i wymiany zabudowy, ukierunkowanej na wprowadzenie obiektów usługowych z dopuszczalną funkcją mieszkaniową wielorodzinną o wysokich walorach architektoniczno-estetycznych (z uwzględnieniem charakterystycznych form i typu zabudowy występujących na terenach w rejonie ul.: Studziennej, Antczaka, Gołębiej z harmonijnym wkomponowaniem wartościowych obiektów dawnej rzeźni)" - czytamy w uzasadnieniu uchwały.
Projekt planu uzyskał niezbędne uzgodnienia, opinie oraz wykonane zostały ustawowe czynności poprzedzające uchwalenie planu. Niniejsza uchwała kończy procedurę sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.